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國務院新聞辦公室29月13日（星期四）上午在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，商務部副部長姜增偉介紹流通產業發展和保障市場供應情況，姜增偉稱從2003年到現在，流通領域的法規和規章建設逐步加快，目前已經制定了四十多部法律法規，發表了近700項流通領域的標準。
以下是文字實錄：
姜增偉:第一，流通功能作用顯著增強。
2002年社會消費品零售總額4.8萬億元，2011年達到18.4萬億元，居世界第二位。流通規模持續擴大，有力地促進了國民經濟跨越式發展和結構調整。2011年，流通業創造了全國15.8%的國內生產總值、19.2%的稅收、吸納就業1.05億人。特別是內貿消費需求已經成為我國經濟發展的重要動力，在當前世界面臨金融危機的大環境下，對我國的經濟平穩較快發展起到了極為重要的作用。2011年終消費對經濟的貢獻率已經達到51.6%，不是一個非常高的數字，但是它的貢獻應該說不可小視。
第二，流通發展水平大幅提升。
（一）城鄉市場繁榮穩定，市場規模不斷擴大，商品也極大豐富，居民消費結構升級加快。現在家庭基本的高端消費品很普及，生產資料市場快速增長，2011年達到45.6萬億元，比2002年增加了5.4倍。生活服務業得到大發展，日常需求可以得到滿足，包括這幾年新興的家庭家政服務業。餐飲已經形成了高中低端市場，消費群體也不斷增加。還有，市場調控機制進一步完善，商務部已經初步建立...

第一條　為加強對商業特許經營活動的管理，規范特許經營市場秩序，根據《商業特許經營管理條例》（以下簡稱《條例》）的有關規定，制定本辦法。
　　第二條　在中華人民共和國境內（以下簡稱中國境內）從事商業特許經營活動，適用本辦法。
　　第三條　商務部及省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門是商業特許經營的備案機關。在省、自治區、直轄市范圍內從事商業特許經營活動的，向特許人所在地省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門備案；跨省、自治區、直轄市范圍從事特許經營活動的，向商務部備案。
　　商業特許經營實行全國聯網備案。符合《條例》規定的特許人，依據本辦法規定通過商務部設立的商業特許經營信息管理系統進行備案。
　　第四條 商務部可以根據有關規定，將跨省、自治區、直轄市范圍從事商業特許經營的備案工作委托有關省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門完成。受委托的省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門應當自行完成備案工作，不得再委托其他任何組織和個人備案。
　　受委托的省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門未依法行使備案職責的，商務部可以直接受理特許人的備案申請。
　　第五條　任何單位或者個人對違反本辦法規定的行為，有權向商務主管部門舉報，商務主管部門應當依法處理。
　　第六條　申請備案的特許人應當向備案機關提交以下材料：
　　（一）商業特許經營基本情況。
　　（二）中國境內全部被特許人的店鋪分布情況。
　　（三）特許人的市場計劃書。
　　（四）企業法人營業執照或其他主體資格證明。
　　（五）與特許經營活動相關的商標權、專利權及其他經營資源的注冊證書。
　　（六）符合《條例》第七條第二款規定的證明文件。
　　在2007年5月1日前已經從事特許經營活動的特許人在提交申請商業特許經營備案材料時不適用于上款的規定。
　　（七）與中國境內的被特許人訂立的第一份特許經營合同。
　　（八）特許經營合同樣本。
　　（九）特許經營操作手冊的目錄（須注明每一章節的頁數和手冊的總頁數，對于在特許系統內部網絡上提供此類手冊的，須提供估計的打印頁數）。
　　（十）國家法律法規規定經批準方可開展特許經營的產品和服務，須提交相關主管部門的批準文件。
　　外商投資企業應當提交《外商投資企業批準證書》，《外商投資企業批準證書》經營范圍中應當包括"以特許經營方式從事商業活動"項目。
　　（十一）經法定代表人簽字蓋章的特許人承諾。
　　（十二）備案機關認為應當提交的其他資料。
　　以上文件在中華人民共和國境外形成的，需經所在國公證機關公證（附中文譯本），并經中華人民共和國駐所在國使領館認證，或者履行中華人民共和國與所在國訂立的有關條約中規定的證明手續。在香港、澳門、臺灣地區形成的，應當履行相關的證明手續。
　　第七條 特許人應當在與中國境內的被特許人首次訂立特許經營合同之日起15日內向備案機關申請備案。
　　第八條 特許人的以下備案信息...

…… 第二十五條勞動者有下列情形之一的，用人單位
可以解除勞動合同：
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的；
（二）嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的；
(三)嚴重失職、營私舞弊，對用人單位利益造成重
大損害的；
(四)被依法追究刑事責任的。
第二十六條有下列情形之一的，用人單位可以解
除勞動合同，但是應當提前30日以書面形式通知勞動者
本人：
(一)勞...

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
改革開放以來，我國流通產業取得長足發展，交易規模持續擴大，基礎設施顯著改善，新型業態不斷涌現，現代流通方式加快發展，流通產業已經成為國民經濟的基礎性和先導性產業。但總的看，我國流通產業仍處于粗放型發展階段，網絡布局不合理，城鄉發展不均衡，集中度偏低，信息化、標準化、國際化程度不高，效率低、成本高問題日益突出。為適應新形勢下經濟社會發展需要，加快推進流通產業改革發展，現提出如下意見：
一、指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞提高流通效率、方便群眾生活、保障商品質量、引導生產發展和促進居民消費，加快推進流通產業發展方式轉變，著力解決制約流通產業發展的關鍵問題，有效降低流通成本，全面提升流通現代化水平。
（二）基本原則。堅持發揮市場作用與完善政府職能相結合。在更大程度上發揮市場配置資源的基礎性作用，遵循價值規律和市場規則，強化企業在市場中的主體地位；提升政府公共服務、市場監管和宏觀調控能力。堅持深化改革與擴大開放相結合。深化流通領域各項改革，為流通產業發展提供制度保障；繼續推進流通產業對內對外開放，以開放促改革促發展。堅持促進發展與加強規范相結合，加大對重點領域和薄弱環節的支持力度，推動流通產業加快發展；強化規范市場秩序，提升行業發展質量，切實保障和改善民生。堅持立足當前與著眼長遠相結合。既要緊密結合當前需要，著力降低流通成本，又要注重長遠發展，建立流通引導生產、促進消費的長效機制。
（三）主要目標。到2020年，我國流通產業發展的總體目標是：基本建立起統一開放、競爭有序、安全高效、城鄉一體的現代流通體系，流通產業現代化水平大幅提升，對國民經濟社會發展的貢獻進一步增強。
——流通領域提高效率降低成本效果顯著，批發零售企業流動資產周轉速度加快，全社會物流總費用與國內生產總值的比率明顯降低。
——現代信息技術在流通領域得到廣泛應用，電子商務、連鎖經營和統一配送等成為主要流通方式，連鎖化率達到22%左右，商品統一配送率達到75%左右，流通產業整合資源、優化配置的能力進一步增強。
——流通主體的競爭力明顯提升，形成一批網絡覆蓋面廣、主營業務突出、品牌知名度高、具有國際競爭力的大型流通企業。
——流通產業發展的政策、市場和法制環境更加優化，市場運行更加平穩規范，居民消費更加便捷安全，全國統一大市場基本形成。
二、主要任務
（四）加強現代流通體系建設。依托交通樞紐、生產基地、中心城市和大型商品集散地，構建全國骨干流通網絡，建設一批輻射帶動能力強的商貿中心、專業市場以及全國性和區域性配送中心。推動大宗商品交易市場向現貨轉型，增加期貨市場交易品種。優化城市流通網絡布局，有序推進貿易中心城市和商業街建設，支持特色商業適度集聚，鼓勵便利店、中小綜合超市等發展，構建便利消費、便民生活服務體系。鼓勵大型流通企業向農村延伸經營網絡，增加農村商業網點，拓展網點功能，積極培育和發展農村經紀人，提升農民專業合作社物流配送能力和營銷服務水平。支持流通企業建立城鄉一體化的營銷網絡，暢通農產品進城和工業品下鄉的雙向流通渠道。大力發展第三方物流，促進企業內部物流社會化。加強城際配送、城市配送、農村配送的有效銜接，推廣公路不停車收費系統，規范貨物裝卸場站建設和作業標準。加快建設完整先進的廢舊商品回收體系，健全舊貨流通網絡，促進循環消費。
（五）積極創新流通方式。大力推廣并優化供應鏈管理，鼓勵流通企業拓展設計、展示、配送、分銷、回收等業務。加快發展電子商務，普及和深化電子商務應用，完善認證、支付等支撐體系，鼓勵流通企業建立或依托第三方電子商務平臺開展網上交易。創新網絡銷售模式，發展電話購物、網上購物、電視購物等網絡商品與服務交易。統籌農產品集散地、銷地、產地批發市場建設，構建農產品產銷一體化流通鏈條，積極推廣農超對接、農批對接、農校對接以及農產品展銷中心、直銷店等產銷銜接方式，在大中城市探索采用流動售賣車。圍繞節能環保、流通設施、流通信息化等關鍵領域，大力推進流通標準應用。鼓勵商業企業采購和銷售綠色產品，促進節能環保產品消費，支持發展信用消費。推動商品條碼在流通領域的廣泛應用，健全全國統一的物品編碼體系。
（六）提高保障市場供應能力。支持建設和改造一批具有公益性質的農產品批發市場、農貿市場、菜市場、社區菜店、農副產品平價商店以及重要商品儲備設施、大型物流配送中心、農產品冷鏈物流設施等，發揮公益性流通設施在滿足消費需求、保障市場穩定、提高應急能力中的重要作用。完善中央與地方重要商品儲備制度，優化儲備品種和區域結構，適當擴大肉類、食糖、邊銷茶和地方儲備中的小包裝糧油、蔬菜等生活必需品儲備規模。強化市場運行分析和預測預警，增強市場調控的前瞻性和預見性。加強市場應急調控骨干企業隊伍建設，提高迅速集散應急商品能力，綜合運用信息引導、區域調劑、收儲投放、進出口等手段保障市場供求基本平衡。
（七）全面提升流通信息化水平。將信息化建設作為發展現代流通產業的戰略任務，加強規劃和引導，推動營銷網、物流網、信息網的有機融合。鼓勵流通領域信息技術的研發和集成創新，加快推廣物聯網、互聯網、云計算、全球定位系統、移動通信、地理信息系統、電子標簽等技術在流通領域的應用。推進流通領域公共信息服務平臺建設，提升各類信息資源的共享和利用效率。支持流通企業利用先進信息技術提高倉儲、采購、運輸、訂單等環節的科學管理水平。鼓勵流通企業與供應商、信息服務商加強合作，支持開發和推廣適用于中小流通企業的信息化解決方案。加強信息安全保障。
（八）培育流通企業核心競爭力。積極培育大型流通企業，支持有實力的流通企業跨行業、跨地區兼并重組。支持中小流通企業特別是小微企業專業化、特色化發展，健全中小流通企業服務體系，扶持發展一批專業服務機構，為中小流通企業提供融資、市場開拓、科技應用和管理咨詢等服務。鼓勵發展直營連鎖和特許連鎖，支持流通企業跨區域拓展連鎖經營網絡。積極推進批發市場建設改造和運營模式創新，增強商品吞吐能力和價格發現功能。推動零售企業轉變營銷方式，提高自營比重。支持流通企業建設現代物流中心，積極發展統一配送。加強知識產權保護，鼓勵流通品牌創新發展。
（九）大力規范市場秩序。加強對關系國計民生、生命安全等商品的流通準入管理，形成覆蓋準入、監管、退出的全程管理機制。充分利用社會檢測資源，建立涉及人身健康與安全的商品檢驗制度。建立健全肉類、水產品、蔬菜、水果、酒類、中藥材、農資等商品流通追溯體系。加大流通領域商品質量監督檢查力度，改進監管手段和檢驗檢測技術條件。依法嚴厲打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品、商業欺詐和商業賄賂等違法行為。加強網絡商品交易的監督管理。規范零售商、供應商交易行為，建立平等和諧的零供關系。加快商業誠信體系建設，完善信用信息采集、利用、查詢、披露等制度，推動行業管理部門、執法監管部門、...

個人和外國人做生意，對中國人而言，如今不再是個夢想。隨著我國新《對外貿易法》的實施，從事外貿工作的門檻開始降低。

為自然人做外貿解禁

今年7月1日起施行的新《對外貿易法》，在外貿經營者的范圍上作了重大修改。規定自然人、法人和其他組織依法登記后，可以從事貨物和技術的進出口貿易。這意味著普通百姓能以個人身份從事進出口貿易活動。
以前的貿易法是1994年制定的。l994年以來，中國對外經貿獲得了迅速發展，對外貿易額從l994年的2366.2142億美元上升到2003年的8512.1億美元，居全球第四位。隨著市場化進程的加深，必然要求出臺新外貿法。另外，我國加入世貿組織時承諾，在貿易權方面，給予所有外國個人和企業不低于中國企業的待遇。如果外國的自然人能在中國做外貿，中國的自然人當然也可以從事對外貿易經營活動。商務部官員表示：“考慮到在技術貿易和國際服務貿易、邊貿活動中，個人做外貿的現象已大量存在，進一步放寬外貿經營權范圍，順應了當前貿易自由化的潮流。”
在新《對外貿易法》里，外貿經營由審批制全面轉為備案登記制。商務部有關官員認為，外貿主管部門從權力部門轉向服務部門，其職能從掌控和分配外貿資源轉向為外貿經營者提供信息服務和營造良好市場環境。個人外貿經營權放開后，小訂單將被全面激活，小額貿易將進一步壯大。可以預計，中國對外貿易將會更上一層樓。

門檻低，但素質要求高

商務部官員表示，新外貿法出臺并不意味著任何個人都可以不受限制地從事進出口貿易。新法第八條有明確規定，對外貿易經營者是指依法辦理工商登記或者其他執業手續，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定，從事對外貿易經營活動的法人、其他組織或者個人。可見“自然人”是指先要在工商部門登記的、擁有經營權的個體經營者。經營外貿仍然需要通過一系列的法定程序，包括到外經貿主管部門進行資格備案、到工商部門進行登記，涉及海關監管、稅收、外匯、出入境檢驗檢疫等具體問題。專家指出，個人從事外貿對經營者素質要求也比較高，需要熟悉整個業務流程。具有優勢的應該是那些“...

經濟特區是在國內劃定一定范圍，在對外經濟活動中采取較國內其它地區更加開放和靈活的特殊政策的特定地區。在我國，是中國政府允許外國企業或個人以及華僑、港澳同胞進行投資活動并實行特殊政策的地...

從特征上講，經濟特區是我國采取特殊政策和靈活措施吸引外部資金、特別是外國資金進行開發建設的特殊經濟區域；從功能上講，經濟特區是我國改革開放和現代化建設的窗口、排頭兵和試驗場。這既是對經濟特區特殊政策、特殊體制、特殊發展道路的概括和總結，也是對經濟特區承擔的歷史使命和實際作用的概括和總結。 ...

中外經濟特區都具有下列特點： 　　
經濟特區 　　
①在國內劃出一定地區,一般選擇在港口附近、交通方便的地方,以有利于貨物流轉，節省費用，降低成本； 　　
②在對外經濟活動中推行開放政策，并采用減免關稅辦法，吸引...

中國的經濟特區是中國實行改革開放政策以后開始設立的。它們一般位于沿海地區，便于跟海外交往。一九七九年七月，中國政府決定首先開發四個經濟特區。它們分別是廣東省的深圳、珠海、汕頭和福建省的廈門。這四個經濟特區都在中國的東南沿海地區，靠近香港和澳門。
中國設立經濟特區的目的是為了吸引外國資本、更快地發展本國經濟。為了達到這個目...

史強生： 張小姐，在今天的參觀中，我常常聽到三資企業這個詞。請問，這是指三種不同的外商投資企業，對嗎?
張 紅： 是的。三資企業是指外商獨資企業、中外合資企業和中外合作經營企業。在深圳，很多公司都屬于三資企業。
史強生： 我對合資企業很感興趣。但是對具體的規定和申請手續還不太清楚。不知道您是否可以給我做一點兒簡單的介紹。
張 紅： 據我所知，申請創辦合資企業可以分為三步。首先是申請立項。其次是領取各種表格...

深圳是史強生和白琳這次中國之行的后一個城市。從上海到達深圳以后，張紅陪他們參觀了經濟特區和幾家中外合資企業，其中包括東方公司在深圳的子公司東方科技發展公司。經濟特區的發展、建設和投資環境給他們留下了深刻的印象。
白 琳： 真想不到這兒發展得這么快!
張 紅： 是啊，這些年，深圳利用外資發展經濟，已經從一個小鎮變成了一個現代化的大城市。現在每年都有越來越多的外國廠商到這里來做生意，世界上很多有名的大公司在深圳都有投資。
史強生： 張小姐，經濟特區是依靠什么來吸引外商投資的呢?
張 ...

(范經理舉行雞尾酒會，答謝中國的貿易伙伴和朋友。)
潘保羅：史小姐，您今晚真是光彩照人啊!
史美英：喔!潘先生，看你說的，真正光彩照人的在那兒。
范若君：真漂亮，全世界的男人都會愛上你的。
田初穎：謝謝。
王利民：范經理，那邊都準備好了。女士們，先生們，請安靜!范經理，請!
馬崇儉：大家請安靜，我們請范經理講話!
范若君：女士們，先生們，我們這次來中國，得到各位的幫助與合作。我想借這個機會，向大家表示衷心感謝!
馬崇儉：范經理，我們是合作伙伴，您就不要客氣了。
范若君：謝謝。這次在中國，我親眼看到了中國的經濟建設取得了很大成就，非常了不起。特別...

近10年來，中國建設和發展經濟特區的基本經驗主要有：
　　①完善投資環境，包括完善投資的物質環境和人際環境。前者為基礎設施結構中以通電、通水、通路、通訊、通煤氣、通排污、通排洪和平整土地為主體的“七通一平”等；后者包括政治條件（政治、社會、政策等的穩定和法制的健全）、管理水平（政府的效率等）、經營條件（貨幣和物價、外匯管制、金融、信息服務和自主權等狀況）、人口素質和市場、政策優惠（稅費等）等；②外引內聯有機結合，發揮特區的“四個窗口”（技術、知識、管理和對外政策）和兩個扇面輻射（對內和對外）的“樞紐”作用；③努力探求建立一種靈活而有效地適應國際市場規律的特區經濟體制模式。為...

深圳經濟特區位于深圳市南部，東起大鵬灣，西至珠江口，北靠梧桐山、羊臺山脈，南鄰香港，以深圳河為界。東西長49公里，南北寬7公里，總面積327.5平方公里，實際可開發面積110平方公里。設有全長86公里的特區管理線。特區范圍包括羅湖區、福田區、南山區和鹽田區。特區前身為原寶安縣的縣城，人口僅有兩萬多，是一個經濟落后的邊陲小縣。1978年全縣工業總產值僅有6000萬元。1979年，交通部香港招商局率先在蛇口開發了一平方公里的荒坡建立工業區，興辦了23家工廠，開通了國際微波和直通香港的貨運碼頭。其后又吸引外資興辦企業，在較短的時間內建成了初具規模的現代化的工業小城。1980年8月，廣東省經濟特區管理委員會利用3000萬元的銀行貸款與部分地方財政，參照“蛇口模式”在羅湖區0.8平方公里的區域興建金融、商業、旅游住宅設施提供給外商，利用從中賺到的利潤繼續進行工業園區的基礎建設。這種利用銀行貸款“滾雪球”式的發展為珠海、汕頭的起步建設提供了經驗。根據《廣東省經濟特區條例》，深圳市制定了一系列吸引外資的優惠政策，包括企業經營自主權、稅收、土地使用、外匯管理、產品銷售、出入境管理等。通過來料加工、補償貿易、合資經營、合作經營、獨資經營和租...

　　改革開放以來，我國為加快經濟發展和與世界接軌，而在一些地區設立的具有實驗性質的特殊經濟區域。1979 年4月中共中央工作會議期間，當時擔任中共廣東省委主要領導工作的習仲勛、楊尚昆向中央匯報工作時，鄧小平提出了辦特區的設想。鄧小平表示：還是辦特區好，過去陜甘寧就是特區嘛，中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條血路來！根據鄧小平的講話精神，中共廣東、福建兩省委分別于6月6日、6月9日寫出了關于對外經濟活動實行特殊政策和靈活措施的兩個報告。廣東省委的報告就試辦出口特區提出了具體設想，即：特區內允許華僑、港澳商人直接投資辦廠，也允許某些外國廠商投資設廠，或同他們興辦合營企業和旅游等業。關于特區的管理原則，提出既要維護我國的主權，執行中國的法律、法令，遵守我國的外匯管理和海關制度；又要在經濟上實行開放政策。
　　這是十一屆三中全會以后，在專門論述對外經濟關系的文件中，第一次出現“經濟上實行開放政策”的文字表述。7月15日，中共中央、國務院批轉了廣東、福建兩省委的報告，決定對兩省的對外經濟活動實行特殊政策和靈活措施，給地方以更多的自主權，以充分發揮兩省的優越條件，擴大對外貿易，抓緊當前有利的國際條件，先走一步，把經濟盡快搞上去。同時決定，先在廣東的深圳、珠海兩市劃出部分地區試辦出口特區，待取得經驗后，再考慮在廣東的汕頭、福建的廈門設置。此后，深圳和珠海兩個...

中共中央總書記胡錦濤6日在深圳特區建立30周年慶祝大會上說，深圳經濟特區創造了世界工業化、城市化、現代化建設的奇跡，為我國改革開放和社會主義現代化建設作出了重要貢獻。經濟特區不僅要繼續辦下去，而且應該辦得更好，中央將一如既往地支持經濟特區大膽探索，先行先試，發揮作用。
30年特區史波瀾壯闊。從一個邊陲小鎮，快速崛起為一座舉世矚目的現代化大都市，深圳創造了世界發展史上的奇跡。深圳何以書寫奇跡？溫家寶總理在此前的講話中已經給出了答案：經濟特區30年來的實踐充分表明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是實現國家強盛、人民幸福的必由之路。誠然，深圳一切的輝煌，既來自于改革，也來自于開放，不開放深圳就會依然蝸如漁村，就聆聽不到世界的聲音，更談不上成為“窗口”；不改革，就無法激活機能，就難以形成動力，更不要說敢為人先、沖破桎梏。
毋庸諱言，深圳的滄桑巨變證明了一個樸素的道理，“沒有改革開放，就沒有深圳的今天”。其實，沒有改革開放，也沒有中國的今天。我們不會忘記，2008年12月18日，胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上發表重要講話，強調中國未來的發展必須靠改革開放，堅定不移地推進改革開放。兩年后，在特區成立30周年之際，溫家寶總理同樣強調中國未來的發展要靠改革開放，堅定不移地推進改革開放。兩個30周年，同樣的改革開放，這無疑釋放了深刻的積極信號——惟有改革開放才能繼續書寫傳奇。
同時，作為改革開放的試驗田和窗口，作為經濟特區，人們對深圳寄予了更高的厚望。經濟特區不僅要繼續辦下去，而且要辦得更好，要堅持“特”、追求“好”、...

深圳的主題是改革。除了改革還是改革。
拜改革春風所賜，十萬浙商下深圳。遠在浙江杭州的《都市快報》，在慶祝深圳特區改革開放30周年之際，特派記者前往深圳采訪，帶回了一封封“深圳家書”，描繪了一幅幅浙江人在深圳圓夢的畫卷。（9月5日《都市快報》）
此時此刻，我這個浙江人就在想，浙江作為改革開放的沿海省份，除了商人企業家，如果還能輸出諸多改革者、改革家，那該有多好啊！
30年前的深圳，中國南海邊這片2.14平方公里的彈丸之地，就是憑著一批從中央到地方的改革者英勇無畏的開拓，才闖出一片嶄新的天地的。那個時候，在鄧小平的支持下，廣東涌現了謝非、習仲勛、任仲夷、葉選平、林若、吳南生、梁湘、袁庚等一大批敢于創新的改革先驅，真可謂星漢燦爛！
對于改革，有兩個基本意象：一是“摸著石頭過河”；一是“殺出一條血路”。前者主要針對經濟領域的改革而言，后者主要針對政治領域的改革而言。顯然，后者比前者更為艱難。
日前溫家寶總理到深圳考察，一再提及要敢闖敢試，要繼續解放思想，大膽探索，不能停滯，更不能倒退，“不僅要推進經濟體制改革，還要推進政治體制改革。沒有政治體制改革的保障，經濟體制改革的成果就會得而復失，現代化建設的目標就不可能實現。停滯和倒退不僅會葬送30多年改革開放的成果和寶貴的發展機遇，窒息中國特色社會主義事業的勃勃生機，而且違背人民的意志，終只會是死路一條。”
總理的話，是真理性的發見，擲地有聲。是的，現在深圳“站在一個新的偉大的歷史起點上”，在這個新起點，需要一大批改革的領頭人。改革不是毛毛細雨，不會自己從天上掉下來。改革需要無私無畏的改革家。
然而，我們非常遺憾地看...

（一）貿易型經濟特區
　　貿易型的經濟特區即自由貿易區或自由港，這是較為常見的一種形式。自由港（Free Port）也稱自由口岸；自由貿易區（Free Trade Zone）也稱自由區、對外貿易區、免稅貿易區、工商業自由貿易區等，二者是指劃在一國關境以外的港口或地區。在自由港或自由貿易區內，對進出口商品免征關稅，并準許其在港內或區內自由改裝、加工、儲存、展覽和銷售等，以此來促進貿易和經濟的發展。
　　（二）工業型經濟特區
　　工業型的經濟特區一般稱作出口加工區（Export Processing Zone），又稱出口工業加工區或加工出口區。它是指一國專門為加工、制造和裝配出口產品而開辟的特定區域，實際上是自由貿易區轉口貿易功能弱化、出口加工功能強化的產物。出口加工區是在60年代后期才在發展中國家廣泛興起的，其目的是吸引外資，引進先進技術和設備，擴大出口加工業，增加外匯收入，帶動本地區經濟發展。
　　（三）綜合型的經濟特區
　　綜合型的經濟特區兼有貿易型經濟特區和工業型經濟特區兩種特點和職能。它既像自由貿易區那樣為轉口、出口貿易提供許多優惠待遇，又提供了發展工業生產所必需的各種基礎設施，是兩者的有機結合體。在該類型的經濟特區中，還可以發展商業、金融、旅游、服務等行業。如新加坡的裕廊工業區既是一個工業區，區內有932家工廠企業；又是一個重要的轉口貿易自由港，港口有10個大型泊位，可以容納10艘巨輪停泊；同時還是一個旅游區，擁有著名的飛禽公園、仿日本風格的星和園、仿中國園林建筑的裕華園及面積達80公頃的裕廊湖。我國自1979年起設立的深圳、廈門、珠海、汕頭等四個經濟特區，也都具有綜合性經濟特區的特征。
　　（四）科技型經濟特區
　　科技型的經濟特區是指科學工業園區（Sciencedased Industrial Park），也可稱為工業科學園...

　　1979年4月，鄧小平同志在中央工作會議上提出，可以劃出一塊地方，叫做特區。后來，他又進一步明確說，“名字叫經濟特區，搞政治特區就不好了”。1980年8月，在鄧小平的倡導下，中央正式決定把深圳、珠海、汕頭和廈門設立為經濟特區，由此拉開了珠海經濟特區發展的序幕。廣東省南部的一個默默無聞、經濟落后的邊陲小縣珠海，掀起了建設熱潮。 珠海經濟特區地圖
1984年1月，鄧小平同志親臨珠海視察，先后參觀了珠海九州港、香洲毛紡廠等地，在了解到珠海特區短短三年多來所取得的成就后，欣然題詞：“珠海經濟特區好。”鄧小平同志的題詞言簡意賅，體現了他對中國改革開放事業的堅定信念，飽含了他對珠海建設成就的充分肯定和對廣大特區建設者的殷切期望。海內外大批工商界人士聞訊，信心倍增，紛紛前來珠海投資開發。一時間，鄧小平同志的題詞，成為推動珠海經濟特區發展的強大動力，珠海成了改革開放的前沿陣地。
　　為認真實施鄧小平同志關于辦好經濟特區的構思，珠海市委、市政府充分發揮特區的窗口作用，一方面吸收利用國內外的人才、資金、技術和先進的管理經驗，另一方面在全國率先重獎知識分子和在城市規劃建設中實行“八個統一”，有力地推動了經濟的快速發展，保護了環境，為建設一個花園式的海濱城市打下了良好的基礎。
　　1992年1月，88歲高齡的鄧小平同志再次視察珠海，在親眼目睹珠海翻天覆地的變化后，針對有人存在的否定經濟特區的傾向，說：不是有人議論姓“資”姓“社”的問題嗎？你們就是姓社嘛。你們這里是很好的社會主義。并教導我們一定要堅持黨的十一屆三中全會所確定的路線、方針、政策，堅持改革開放，加快發展步伐。在考察亞洲仿真公司等高科技企業時，小平同志一再強調要靠科技，靠人才，并在珠海首次提出了“科學技術是第一生產力”的英明論斷。 　　鄧小平同志的諄諄教誨和高瞻遠矚，為珠海經濟特區航船的破冰之旅增添了無窮動力。珠海市委、市政府抓住 “發展才是硬道理”，緊緊圍繞以經濟建設為中心，進一步擴大對外開放，大力發展科技教育事業，認真做好外引內聯工作，全力加快橫琴島，高欄港，珠海大橋，珠海機場，珠海電廠等交通能源項目的建設。堅持“兩手抓”方針，使特區的精神文...

1.中國5大經濟特區在經濟發展的水平方面還存在明顯的差距
　　5大經濟特區的經濟現代化水平盡管有了顯著的提高，但從總體上看，特區的經濟仍處于工業化的初期向中期快速轉化的階段，除具有毗鄰港澳臺、海島眾多的地緣優勢之外，除深圳和廈門之外，其他3大特區基礎資源還比較短缺，經濟總量不足，經濟質量偏低，基礎工業薄弱，成為制約特區經濟發展的突出問題和癥結所在。
2.經濟發展與人才分布也不平衡
　　由于科技、文化、教育、人才以及工業基礎薄弱，在發展的過程中又未重視人才引進，力創品牌，在技術、人才、人文法制環境等方面未形成優勢，加之部分特區地處沿海，長期形成的重商貿、輕實業的思想左右，發展過程中缺乏規模實業、名優產品，又要急功近利搶登市場，曾長期存在著大肆進口、傾銷國內，以至于走私嚴重，廈門、汕頭和海南3大特區曾經一度走私猖獗。
　　進口遠遠大于出口，進口和走私商品曾一度風靡全國。在5大特區中，以珠海特區為例，據珠海市人事部門1996年《珠海市人才資源狀況個人調查表》統計數字反映，全市有專門人才54613人，人才密度為522人／萬人。至2000年底，全市專門人才近8萬人，但隨著全市人口的增加，目前人才密度只有580人／萬人，均低于北京、上海、天津、廣州的水平。人才學歷結構也不合理，高學歷人才偏低，目前全市研究生學歷的人才占總人才數的比例只有 2%，本科的人才占25%。20世紀90年代初，曾在全國首創科技重獎，曾經也吸引了大批人才，但此后由于種種原因，不少人才又流失了。尤其是熟悉市場內在規律的企業家、實業家和各種專業人才、管理人才，仍然比較缺乏，沒有足夠的高素質人才的支撐，成為中國5大特區未來經濟可持續發展的重要瓶頸。
3.部分地區缺乏明晰的產業指向
　　以汕頭和海南兩大特區為例，20世紀80年代初期，城市居民人均住房面積汕頭在全國116座城市中居倒數第三，海口更差。經過大興土木、房地產熱過后，到了90年代初，汕頭和海口的人均住房面積均已躍居全國前列。尤其是1992年小平同志南方談話之后，趁著全國開發區熱的興起，海口、汕頭再次把重點產業傾斜于房地產領域，掀起興建基礎設施、住房別墅、高層商住樓的高潮，堅持“以房地產業為龍頭”帶動特區經濟發展的思想，以至于至今這兩大特區房地產行業的住房及高層商住樓遠遠超過城市人口的需要，形成大量房屋閑置。海南特區不得不炸掉一些半拉子工程。
　　這些問題產生的根源都在于利益驅動，缺乏科學規劃和明晰的產業指向，把雄厚的資金堆在路邊，砌在地上，形成大量不良貸款和資金沉淀，貽誤了許多急待開發的高新技術產業和教育等事業的大發展，造成房地產業單騎冒進的態勢，投機心態，惟利是圖較濃。因此在一些短期性的項目和領域容易發熱和高燒，長遠發展的意識還不夠濃厚，這種思想和觀念對特區未來經濟的可持續發展構成巨大的威脅。
4.海洋資源環境形勢不容樂觀
　　由于5大經濟特區均地處海邊，與海洋有不解之緣。因此，海洋資源的豐富度將會對特區經濟的可持續發展產生重大的影響。就我國總體上來看，海域漁業資源衰退，珊瑚礁、紅樹林遭破壞，海岸侵蝕問題突出。我國是一個海洋大國，據相關研究資料，歷史上，“我國紅樹林面積達25萬公頃，20世紀50年代初約有5萬公頃，現僅存1.5萬公頃。海南省周圍海域的珊瑚礁生態系統80%遭到不同程度的破壞，部分地段已瀕臨枯竭，并引起嚴重的海岸侵蝕。
　　自80年代以來，湖南省海岸線向陸側移動了近300米。海洋生態環境的破壞已嚴重制約了我國海洋經濟的發展。我國海洋捕撈物呈低齡化、低質化趨勢。”同時，近年來，深圳、珠海、汕頭以及廈門等特區臨近海域頻繁的大面積發生赤潮現象，嚴重地危害到漁業生產的發展，國家有關部門不得不從1999年開始在我國南海海域實行伏季休漁制度，以緩解過度污染海域和過渡捕撈所導致的漁業資源減少的趨勢。
5.農村經濟發展緩慢
　　經濟特區內部分農村經濟發展還比較緩慢，農民收入較低，不僅拖了5大經濟特區率先基本實現現代化的后腿，而且影響到特區經濟的可持續發展。在5大特區中，海南特區的不少農村、珠海特區、汕頭特區的部分農村還需要“扶貧”，不少農民收入僅能維持溫飽，與特區城市化水平反差較大。因此，只有堅持可持續發展的思想，加快發展步伐，才能終改變農村的貧困面貌。
6.經濟總量還不夠
　　5大特區的經濟盡管有了較大的發展，但除深圳和廈門兩大特區之外，其他特區的經濟總量還不夠足，人均GDP還遠遠未達到基本實現現代化的標準。 2000年，深圳經濟特區的人均國內生產總值為3.9739萬元，廈門的人均國內生產總值為3.8021萬元，珠海的國內生產總值為330.26億元，人均GDP2.6582萬元，汕頭的國內生產總值為476.98億元，人均GDP1.0509萬元，海南經濟特區的國內生產總值為518.48億元，人均 GDP6894元。珠海、汕頭和海南3大經濟特區的人均GDP均未達到3000美元的標準，離人均5000美元仍有較大差距，要在未來5～10年內增加 2000美元以上，仍有一定的難度。因此，增大經濟總量，提高投入產出效率，適當控制人口，走可持續發展的道路是特區經濟發展的正確選擇。
...

1.區位優勢
　　當年設立經濟特區，關鍵的一點就是它們具有明顯的區位優勢，便于發揮對外窗口這一職能，目前，窗口的政治定位雖然已經消失了，但區位優勢不會改變，憑借所處的有利地理位置以及與我國香港、澳門、臺灣乃至東南亞經濟體間深厚的地緣、人緣、親緣、血緣乃至深層次的文化淵源，各特區在實際上可繼續發揮其溝通內外的橋梁作用。
　　特殊的地理位置，有利的周邊環境，便利的交通運輸條件，對特區經濟的快速發展奠定了良好的基礎。深圳、汕頭、珠海、廈門和海南5大經濟特區都地處南中國沿海地區，面向南海和臺灣海峽，交通尤其是水運極為暢通和便利。
　　水路可以通往香港、澳門和海外各國及其他地區，也可以很方便的通往全國其它沿海城市和臺灣；
　　陸路交通方面，高速公路不僅路線分布長，而且密度大，廣深、廣汕、深汕高速公路以及正在建設中的廈汕高速將5大特區中的4個特區緊密聯系在一起，鐵路有廣深九、京九線經過深圳，外連香港，內達各個省市，北京深圳之間可以直達；廣梅汕鐵路以及鷹廈鐵路、梅坎鐵路把汕頭、廈門與內地緊密聯系起來；
　　航空方面，5大經濟特區與國內各大城市大都有直達航班，深圳、珠海、汕頭、廈門和海南還有境外的航線，特別是深圳、珠海兩大特區與香港、澳門之間陸地互相毗連，水路隔海相望，既有汽車直接往返，又有暢通的海上運輸。汕頭、廈門和海南均與臺灣隔海相望，地理位置十分接近，陸海空交通運輸十分便利。隨著今后經濟的大發展，5大經濟特區獨特的地理位置和便利的交通運輸條件都為特區經濟的可持續發展提供了良好的基礎和前提條件。
　　就區位條件優勢來講，緊鄰香港、澳門和臺灣，有利于及時了解國際市場上的經濟技術信息和市場行情，便于就近吸收港資、澳資、臺資和外資，引進先進技術設備，發展進出口貿易，強化外向型經濟特色，香港、澳門和臺灣經濟發達，尤其是香港早已成為國際上著名的自由貿易港，二戰以后，西方發達國家的跨國公司和金融機構爭先來港投資，開辦工廠和分支機構，使香港發展成為世界性的貿易中心和金融中心，又使香港得以利用世界各國的資源、資金、技術和人才，發展工商業，建立了門類齊全的加工業，20世紀60～70年代，澳門也利用了這些條件發展了工業和金融事業。
　　臺灣戰后依靠美國的支持，經濟發展勢頭良好，尤其是計算機和軟件業，已形成強大的規模和優勢，緊鄰香港、澳門和臺灣，直接面對國際市場，這種特殊的地緣條件，為特區經濟的發展提供了難得的優越條件。隨著世界產業升級換代，尤其是亞洲“四小龍”在實現經濟起飛之后，在其產業高級化過程中的大量產業轉移，為特區經濟的騰飛創設了良好的機遇。
　　以深圳特區為例，“由于毗鄰香港的地緣優勢，香港的‘三來一補’開始了深圳工業化的進程，香港的資金和信息造就了深圳外向型經濟的雛形。在深圳實際利用的外資中，港資占了近7成；進出口貿易中，對港澳進出口貿易占8成；‘三來一補’企業中，屬港資興辦的占90%，深圳經濟的增長與黃崗口岸通關貨車的數量是一個不折不扣的正相關，深圳的旅游業、房地產業、金融業無不滲透著‘香港因素’的作用。”
2.獨特的歷史和與海外交往、對外交往協作方面的優勢
　　5大經濟特區都有與港、澳、臺和海外通商及其他交往的歷史傳統，是連接海外市場與國內市場的重要媒介、聯結點和橋頭堡，成為進出口商品，信息交流的集散地。汕頭和廈門兩大特區，歷史上早已成為我國東南沿海的港口城市和對外通商口岸。深圳與珠海盡管建市不久，但當地居民與香港、澳門早有商業和其他方面的密切交往。特別是除海南之外的4大特區，都是我國著名的僑鄉，上千萬的華僑旅居港澳地區、東南亞各國和世界許多國家，港澳同胞很多來自深圳、東莞、珠海、汕頭，僅潮汕地區目前的海外華僑即超過1000萬人，故有“海內一個潮汕，海外一個潮汕”之說。廈門與臺灣隔海相望，也是我國著名的僑鄉，現有歸僑、僑眷25萬多人，在海外的廈門籍華僑有5萬多，也有許多人旅居新加坡、馬來西亞和東南亞其他國家，早年到臺灣謀生的也為數不少，海南特區也有很多人旅居國外和港澳。
　　5大經濟特區的很多華僑在國外及港澳臺地區經營工商業，并取得了成就，在“血濃于水”的民族情節作用下，許多海外僑胞、港澳臺同胞懷著滿腔的報國熱情，紛紛到特區投資辦廠，他們成為特區經濟發展的骨干力量。例如，在深圳、珠海、汕頭以及廈門特區的外資結構中，港澳臺資本占外資的比重20多年來一直在70%左右，特區創辦的前10年，這一比重高達80%以上。華僑中如陳嘉庚、李嘉誠等，他們與故鄉有著各種各樣的聯系，很愿意同故鄉進行工商業方面的往來，同時也出于愛國愛鄉的強烈民族鄉土感情，也愿意幫助故鄉發展經濟，合作經營，拓展國外市場，發展文化教育事業，這是5大特區經濟可持續發展得天獨厚的外聯優勢。
3.5大經濟特區均有廣闊的腹地可以作為依托
　　5個特區內連廣東、福建和海南3個省，這3個省在我國經濟發展的總體坐標平面上均地處東部發達地區，不僅物產豐富、文化水平相對較高，而且經濟發展起步較早，基礎雄厚。5大特區的發展可以在資源、資金、技術、人才、勞動力等方面，不僅可以得到廣東、福建和全國其他省市的大力支援，所生產的產品還可以銷往內地；海南地域廣闊，資源豐富，又有廉價的勞動力，更有利于外商前來投資、開發和經營。
4.獨特的地理位置為今后大力發展海洋產業創造了條件
　　5大經濟特區均地處南海之濱，具有得天獨厚的土地和豐富的海洋資源、海島資源和水資源，有利于發展現代化的大工業和旅游、運輸、倉儲等產業，這是實現5大特區經濟可持續發展的獨特優勢。獨特的地理位置不僅為今后大力發展海洋產業創造了條件，而且由于地處南海之濱，風光秀麗，四季氣候宜人，又毗鄰港澳臺地區，這為大力發展特區的旅游業創造了得天獨厚的環境。5大經濟特區地...

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　　近日，中聯重科一批混凝土泵送設備成功運抵南美洲厄瓜多爾共和國索普拉多拉水電站，該水電站建設的所有混凝土項目均采用中聯重科設備。
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日前，湖南華菱線纜股份有限公司生產的風力電纜經湖南檢驗檢疫局檢驗合格后，順利裝車起運，出口澳大利亞，標志著湖南華菱線纜股份有限公司自主研發的風力發電用耐扭曲軟電纜成功服務于海外。據悉此種電纜主要用在風力發電設備機艙內部、機艙與塔架上部及塔架下部至塔頂箱變處，電纜長期運行于室外、垂直懸空敷設、頻繁扭轉并接觸油污、海水腐蝕。由于電纜...

　　8月21日，中聯重科與印度ELECTROMECH公司(簡稱EM公司)在長沙簽署協議，雙方將聯手成立印度合資公司。這是中聯重科的第一個海外直接投資建廠項目，主營業務為塔式起重機。
　　EM公司是印度大的工程起重機制造商，中聯重科為全球大的塔式起重機制造商。2011年5月，中聯重科與EM公司確立合作意向；2011年11月，雙方簽訂諒解備忘錄。之后，雙方就合作項目的具體條款，進行了深入和翔實的探討與規劃。在合作項目中，中聯重科投資控股70%，EM公司占股30%，分兩期進行投資和規劃。
　　據了解，未來5年,印度將投入一萬億美元用于基礎設施建設，占到G...

　　十八大報告提出，加快走出去步伐，增強企業國際化經營能力，培育一批世界水平的跨國公司。這是堅持科學發展的必然選擇，也是中國企業的歷史使命。而從2000年正式提出“走出去”戰略至今，南通企業境外投資項目已經遍及41個國家和地區，企業在自身做大做強的同時，也全力助推南通經濟發展的轉型升級。
　　今年11月20日，江山股份出資2.1億元，收購泰國LADDA集團90%的股權，并在股權交割后擇機增資，成為LADDA的絕對控股股東。利用“并購”運作，實施“走出去”戰略，不僅可以依托當地企業及客源，提升公司出口業務的核心競爭力，同時也能通過雇用當地人才，充分借鑒和學習當地的先進管理技術和經驗，擴...

據中國加入WTO的承諾，從2005年1月1日起，數碼相機及零部件開始實行零關稅，這意味著國內數碼相機市場已經完全開放。
“2004年，我們的數碼相機在中國的銷售額是20億日元，2008年要達到100億日元。”1月12日，柯尼卡美能達控股株式會社的太田義勝在接受記者采訪時，絲毫沒有掩飾對中國市場的覬覦。在同一天，柯尼卡芙能達宣布：出資3500萬美元在上海成立柯尼卡芙能達(中國)投資公司。
現在在中國設立投資公司，顯然是一步好棋。太田義勝告訴記者，按照中國商務部的規定，柯尼卡美能達在中國設立3500萬美元的公司，每年將能得到3500萬美元的進口、銷售權利。其實大部分日本數碼相機廠商已經在...